心系民生、情系东谈主民，习近平总文书对于怎样让东谈主民生存更好意思好永久念兹在兹。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央不休加强党对城市功绩的带领，扶直东谈主民城市为东谈主民，鼓动以东谈主为中枢的新式城镇化，走出了一条中国特色城市发展谈路。习近平总文书围绕城市功绩作出一系列蹙迫回报，酿成了习近平总文书对于城市功绩蹙迫回报，明确城市发展的价值不雅和关节论，深刻揭示中国特色社会主义城市发展王法，深刻回答城市确立发展依靠谁、为了谁的根蒂问题，以及确立什么样的城市、怎样确立城市的要紧命题，为不休鼓动城市治理体系和治奢睿商当代化，提高新式城镇化水平，擢升城市环境质料、东谈主民生存质料、城市竞争力，始创东谈主民城市确立新场所，提供了根蒂遵守和活动指南。深入学习贯彻习近平总文书对于城市功绩蹙迫回报，践行东谈主民城市理念，把抓东谈主民城市确立的价值旨归，以科学关节和实践举措深化更变实效，在城市确立中接续增进民生福祉，对于作念好新期间城市功绩具有蹙迫而深入的谈理。
扶直以东谈主民为中心，深刻把抓东谈主民城市确立的价值旨归
习近平总文书强调：“城市的中枢是东谈主，城市功绩作念得好不好，老匹夫同意不同意、生存便捷不便捷，是蹙迫评判圭表。”鼓动东谈主民城市确立，必须扶直以东谈主民为中心的发展念念想，在发展中保障和改善民生，治理好东谈主民最关心最径直最现实的利益问题。
扶直以东谈主民为中心是东谈主民城市确立的起点和落脚点。城市确立一头连着发展，一头连着民生。聚焦东谈主民民众需求，在城市确立中保障和改善民生，让城市确立效率为东谈主民分享，擢升东谈主民民众的获取感、幸福感、安全感，是城市算计、确立和治理的起点和落脚点，亦然考研城市功绩奏效的根蒂圭表。东谈主民城市理念将城市发展与东谈主民民众的好意思好生存需要紧密链接，深刻解释城市确立的实质属性，让城市确立和发展效率归于东谈主民、服务东谈主民、惠及东谈主民。党的二十届三中全会《决定》将“扶直以东谈主民为中心”四肢进一步全面深化更变必须贯彻的要紧原则之一，提议“在发展中保障和改善民生是中国式当代化的要紧任务”，强调“扶直东谈主民城市东谈主民建、东谈主民城市为东谈主民”，为鼓动东谈主民城市确立提供了蹙迫遵守。
在更变中接续增进东谈主民福祉是中国共产党初心责任的期间化具体化。习近平总文书强调：“为中国东谈主民谋幸福，为中华英才谋复兴，是中国共产党东谈主的初心和责任，是激励一代代中国共产党东谈主勇往直前、大胆鼎沸的根蒂能源。”党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央表现历史主动精骁勇担重负，从东谈主民的合座利益、根蒂利益、长久利益开拔，收拢东谈主民最关心最径直最现实的利益问题，部署推动一系列针对性强、含金量足的要紧民生更变，用更变的关节治理东谈主民民众急难愁盼问题，生动解释了东谈主民至上的谈理。党的二十届三中全会《决定》就“健全保障和改善民生轨制体系”关系更变任务作出系统部署。鼓动东谈主民城市确立，要把大写的“东谈主”字研究永久，站在东谈主民态度算计更变念念路举措，防备从作事、增收、入学、就医、住房、职业、托幼养老以及人命财产安全等老匹夫急难愁盼中找准更变的发力点和冲破口，多办一些惠民生、暖民气、顺民意的实事。
在发展中保障和改善民生是东谈主民城市确立的要紧任务。以东谈主民城市确立引颈城市当代化，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补皆民生短板、促进社会公谈正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所终、住有所居、弱有所扶上不休取得新进展。党的二十届三中全会锚定2035年基本已矣社会主义当代化方针，提议进一步全面深化更变的“七个聚焦”，其中，“聚焦提妙手民生存品性”是一个蹙迫方面。保障和改善民生是一项耐久功绩，只须进行时莫得完成时。新征途上确立东谈主民城市，创造高品性生存，必须扶直东谈主民有所呼、更变有所应，稳健民众需求呈现出的新性格，聚焦东谈主民生存重要界限，把更变奏效和发展效率不休回荡为可感可及的生存品性，让东谈主民民众在城市中生存得更便捷、更同意、更好意思好。
以科学关节擢升更变实效，在东谈主民城市确立中擢升民众获取感、幸福感、安全感
通过进一步全面深化更变保障和改善民生，在城市确立中让东谈主民生存更好意思好，要防备期骗科学关节，提高更变的引申力落实力，增强更变的针对性实效性。
扶直系统鼓动与要点冲破相协同。更变越深入，越要认真协同。民生功绩关系宏大民众的衣食住行、布帛菽粟、太平盖世等根蒂利益。四肢特大城市，北京市的民生确立并非易事，点多面广，每一项更变都复杂深刻，牵一发而动全身，既要关注现时也要计划长久，既要讲究公谈又要确保效率。只须合座考量、系统算计，技术独霸全局，擢升合座遵守。扶直系统念念维，不仅是理顺民生更变复杂关系的蹙迫关节，更是凝合都门更变共鸣、聚集更变能源的重要，要从更变配套高下功夫，在合作各方上作念著作，善于牵“牛鼻子”，分清大小难易、明确齐齐整整，围绕都门民生界限的痛点难点问题精确发力，以重要界限更变为杠杆撬动合座更变，使各界限更变相互配合、井水不犯河水。
扶直方针导向和问题导向相勾通。在进一步全面深化更变中鼓动东谈主民城市确立，必须扶直方针导向和问题导向相勾通，奔着问题去、盯着问题改，坚决放手妨碍民生确立的念念想不雅念和体制机制弱点，着力破解深眉目体制机制纰漏和结构性矛盾。一方面，扶直方针导向，以提妙手民生存品性、推动东谈主的全面发展为方针，驻足城市发展定位，勾通北京民生功绩试验，精确定位更变所在，制定稳健都门性格的更变算计，确保民生界限更变锚定方针不偏离、落地生根见实效。另一方面，扶直问题导向，全面准确分析都门民生功绩濒临的现实问题，直面民生界限短板弱项，积极回话民众体恤，针对问题算计更变、制定决议、落实举措，把民众急难愁盼的问题清单变成更变发展的责任清单、任务清单、效率清单。
扶直踊跃而为与量入为用相融合。党的二十届三中全会《决定》提议：“必须扶直踊跃而为、量入为用，完善基本身人服务轨制体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生确立”。量入为用与踊跃而为相反相成，踊跃而为突显决心和所在，强调主动逾越、积极四肢，量入为用防备活动的策略和关节，强调尊重王法、安守故常。扶直量入为用，要塌实老成守好基本，兜住兜准兜牢民生底线，把民生实事落实，部署民生发展方针任务要与保障供供水和缓包袱智商相稳健，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，让民众得到实简直在的实惠。扶直踊跃而为，要在量入为用的基础上积极四肢，在“啃硬骨头”和“涉险滩”中冲破利益固化的藩篱，攥紧优化完善各项民生保障轨制，将民生保障网越织越缜密、越织越执意，为东谈主民民众提供赫然踏实的发展预期，推动民生功绩件件有下跌、事事有覆信，让老匹夫看到变化、得到实惠。
深入践行东谈主民城市理念，以健全轨制体系保障民生功绩高质料发展
北京市深入践行东谈主民城市理念，创建“七有”“五性”监测评价方针体系，发布实施蹙迫民生实事名目，深化“接诉即办”治理民众急难愁盼问题，不休知足东谈主民对好意思好生存的新期待。
健全高质料充分作事促进机制。作事是最大的民生。党的二十届三中全会《决定》提议：“健全高质料充分作事促进机制，完善作事大众服务体系，着力治理结构性作事矛盾。”党的十八大以来，北京市蚁合发布30条举措稳作事，推出支持高校毕业生作事“十项活动”等多项稳保作事方法，在天下最初发布东谈主力资源服务区域协同地方圭表，加强要点群体和地区作事帮扶，作事总量接续加多，作事质料权贵提高。在东谈主民城市确立中不休建立健填塞门高质料充分作事功绩体系，需要进一步深化作事体制机制更变，把发展四肢破解结构性作事矛盾的钥匙，不休提高作事拉动智商。鼓动教诲、培训与产业深度协同、有机连络，开展“产教评”技巧生态链确立试点，提妙手力资源供求适配度。健全终生功绩技巧培训轨制，全面擢升作事者智商教诲。健全供需对接机制，完善高校毕业生、农村劳能源、作事繁难东谈主员等要点群体作事支持体系，激勉翻新创业活力，充分开释创业带动作事的倍增效应。接续优化作事生态，健全作事大众服务体系，完善稳健生动作事、新作事形态的作事者权利保障轨制，奋力书写好促进都门高质料充分作事的民生答卷。
深入鼓动都门教诲更变发展。教诲波及面广、影响深入，是民生工程的重中之重。北京市接续优化教诲资源树立，2024年新增幼儿园普惠性托位近1.9万个、中小学学位近3.9万个。抓好都门各项教诲更变任务落实，要深刻把抓教诲的政事属性、东谈主民属性、策略属性，完善树德树东谈主机制，鼓动大中小学念念政课一体化更变翻新，五育并举落实树德树东谈主根蒂任务，培养担当民族复兴大任的期间新东谈主。完善义务教诲优质平衡鼓动机制，鼓动教诲资源平衡树立。推动世俗高中优质特色各样化发展，优化转念功绩教诲专科布局。构建拔尖翻新东谈主才培养体系，支持在京高校“双一流”确立，建立健全科技发展、国度策略需求牵引的学科确立转念机制和东谈主才培养模式，接续擢升高档教诲笼统实力。接续擢升老到教书育东谈主智商，健全师德师风确立长效机制。通过统筹鼓动育东谈主模式、办学模式、管制体制、保障机制更变，努力为每个孩子提供愈加公和缓优质的教诲，书写确立教诲强国的北京篇章。
深化医药卫生体制更变。医疗卫生服务是东谈主民民众对好意思好生存新期待的蹙迫界限。北京市围绕都门城市策略定位和民众健康需要，强化医疗、医保、医药“三医”联动，融合预约挂号平台已矣全市二级及以上病院全袒护，下层预约转诊袒护统统社区卫生服务机构，卫生健康各项功绩取得积极奏效。统计数据走漏，限制2023年，北京市住户平均祈望寿命为82.51岁。同期也应看到，当今，慢病防治、下层首诊率较低、民众看病丢脸病贵等问题也曾不同进度存在。治理这些问题，需要牢牢围绕“病有所医”，鼓动健康北京确立，深化以公益性为导向的公立病院更变，促进“三医”协同发展和治理。接续优化分级融合体系确立，促进优质医疗资源扩容下千里和平衡布局。完善生养支持政策体系，加速普惠托育体系确立。健全大众卫生体系，以“一老一小”为要点接续优化全人命周期服务，不休擢升市民民众健康获取感。
完善都门特色养老服务体系。养老服务是关系千门万户的蹙迫民生问题。北京市印发《对于完善北京市养老服务体系的实施想法》，以及居家养老集合、养老助餐、东谈主才戎行、失能失智照护、为老服务平台、适老化改良等“1+6”系列政策文献，全面完善都门养老服务体系顶层臆想打算。印发《对于加强“老老东谈主”服务保障的些许方法》，为养老服务兜底保障。数据走漏，瞻望到“十五五”初期，北京市常住老年东谈主占常住东谈主口比例将寥落25%；到“十六五”初期，这一比例将寥落30%，干预重度老龄化社会。面对严峻的东谈主口老龄化时势，要完善以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系，全面翻新养老服务和健康服务模式。逍遥发展银发经济，落实渐进式蔓延法定退休年事更变部署，打造灵敏健康养老新业态。优化居家社区养老服务供给，提供匹夫“家门口”的普惠养老服务。推动机构养老服务提质增效，强化公办养老机构托底保障作用。完善养老服务保障机制，引申适老化改良工程，加强失能失智老年东谈主照护服务，为老年东谈主提供更优质的晚年生存条目与服务。
完善租购并举的住房体系。习近平总文书强调：“城市是东谈主蚁合生存的地方，城市确立必须把让东谈主民宜居安堵放在首位，把最佳的资源留给东谈主民。”北京市接续优化转念购房政策，2024年，确立筹集保障性租出住房7.1万套（间）。加速建立稳健都门性格的房地产发展新模式，以让东谈主民民众安堵为基点，从市集和保障两头发力，促进都门房地产市集安逸健康发展。不休完善租购并举的住房轨制，更好知足住户刚性和各样化改善性住房需求，舒服治理好新市民、后生东谈主等住房问题。着力优化和完善住房供应体系，加大保障性住房确立和供给，鼓动好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”确立。深入实施城市更新活动，加强老旧小区改良，促进民众住有所居、住有宜居。
织密扎牢社会保障网。社会保障体系是东谈主民生存的安全网。2018年以来，北京市实施融合的城乡住户医疗保障轨制，社会保障权利愈加公谈完备。积极构定都门版精确社会营救体系，针对社会劣势群体在居住、就医、肄业等方面赐与格外保障，兜住民生底线。进一步推动北京市社会保障体系高质料发展，要健全分层分类的社会营救体系，健全生动作事东谈主员、农民工、新作事形态东谈主员社保轨制，加速发展多眉目多支撑养老保障体系。积极创建天下无纰漏确立示范城市，加速儿童友好城市确立，切实保障妇男儿童正当权利。
不休擢升城市大众服务水平。城市大众服务水和缓城市治理水平径直关系东谈主民民众生存品性。《北京市“十四五”时辰社会大众服务发展算计》，从“保基本、扩普惠、提品性、优布局”四个方面构建大众服务体系确立的任务框架，提议了40项要点任务举措，推动服务供给更充分、布局更平衡、品性再擢升。2019年以来，北京扶直以东谈主民为中心的发展念念想，探索了一条以12345市民服务热线为平台，党建引颈接诉即办更变的城市变革之路，鼓动以热线撬动超大城市治理的生动实践探索，6年来，12345热线诉求治理率从53%擢升到97%，诉求同意率从65%擢升到97%。在东谈主民城市确立中不休擢升城市大众服务水平，要不绝用好“接诉即办”这一蹙迫抓手，扶直为东谈主民而“接”、为民气而办，聚焦民众急难愁盼，在推动城市大众服务高质料发展中绘就城市生存幸福画卷。
《 东谈主民日报 》（ 2025年02月11日 09 版）开云kaiyun.com
