国度发展修订委法例司负责同道就《粤港澳大湾区海外一流营商环境建造三年行为策画》答记者问

　　为潜入落实党中央、国务院决策部署，进一步深化粤港澳合作，优化营商环境，擢升大湾区市集一体化水平，全濒临接海外高圭臬市集法令体系，共创海外经济交易合作新上风，经中央区域协调发展指挥小组痛快，国度发展修订委会同研究部门制定出台了《粤港澳大湾区海外一流营商环境建造三年行为策画》(发改法例〔2023〕1650号，以下简称《行为策画》)。国度发展修订委法例司负责同道就《行为策画》研究情况回复了记者的发问。

　　一、《行为策画》出台的配景是什么？

　　建造粤港澳大湾区是习近平总通知躬行计较、躬行部署、躬行推动的国度要紧发展策略。《粤港澳大湾区发展霸术摘要》将打造具有群众竞争力的营商环境看成大湾区建造紧要任务。连年来，粤港澳大湾区对标海外先进，加大修订力度，不时优化营商环境，获取彰着成效。但由于粤港澳社会轨制不同，法律轨制不同，分属于不同关税区域，仍存在市集互联互通水平有待进一步擢升，发展的协同性、包容性有待进一步加强等问题。

　　本年4月，总通知在广东检修时指出，要使粤港澳大湾区成为新发展步地的策略支点、高质地发展的示范地、中国式当代化的引颈地，对新的历史条目下推动大湾区建造淡薄了明确要求。制定《行为策画》，推动粤港澳大湾区加速打造具有群众竞争力的海外一流营商环境，是全面落实总通知紧要指令精神的紧要举措，是实施粤港澳大湾区建造要紧策略的势必要求，成心于充分进展粤港澳概述上风，进一步擢升粤港澳大湾区在国度经济发展和对外绽开中的扶助引颈作用，增强我国经济篡改力和竞争力。为此，国度发展修订委会同国务院研究部门追究梳理算计国度层面和大湾区研究省市优化营商环境联系政策文献，潜入分析大湾区营商环境近况和问题，闲居听取部门、地点、筹办主体各方面见识，算计淡薄了大湾区营商环境建造的修订标的，统筹衔尾广州市、深圳市建造营商环境篡改试点城市实施有策画，草拟酿成《行为策画》，由中央区域协调发展指挥小组会议审议通过。

　　二、《行为策画》的指示念念想和主要目标是什么？

　　《行为策画》以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指示，全面贯彻党的二十大精神，完好、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展步地，效劳推动高质地发展，对标海外一活水平，聚焦筹办主体留情，在推修订、扩绽开、促篡改上不时使劲，实施更多创造型、引颈型修订，深化粤港澳互利合作，进一步增强发展能源活力，促进粤港澳大湾区营商环境迈向更高水平，为建造富裕活力和海外竞争力的一流湾区和寰宇级城市群提供扶助。

　　《行为策画》淡薄，经过三年致力，粤港澳大湾区与海外通行法令相衔尾的营商环境轨制体系基本建立，共商共建分享体制机制运作愈加顺畅，市集化法治化海外化营商环境达到寰宇一活水平，市集活力和社会创造力充分开释，市集互联互通水平显耀擢升，在群众范围麇集和建设万般资源成分的才气彰着增强，营商环境海外竞争力居群众前方。

　　三、《行为策画》有哪些篡改举措和隆起亮点？

　　《行为策画》聚焦营商环境建造的重心鸿沟、要道门径和筹办主体反应激烈的问题，连结粤港澳大湾区发展本体，重心部署了5方面任务，主要隆起了“三个连结”。

　　一是宏不雅着眼与微不雅入部属手连系结。从与企业坐褥筹办密切联系的市集环境、政务环境、法治环境、绽开环境“四大环境”起始，对打造一流营商环境作出调解部署，同期连结大湾区本体，淡薄放宽市集准入相配措施、取消或放宽对港澳投资者的截止、完善学问产权案件跨境联接机制、救济港澳全面参与和助力共建“一带沿路”、实施面向港澳东说念主才的极端救济措施、救济粤港澳高校合作办学等具体举措。

　　二是目标导向与问题导向连系结。明确淡薄市集环境要调解高效、竞争有序，政务环境要按序方便、公开透明，法治环境要平允平允、健康发展，绽开环境要轮回流通、合作共赢，同期聚焦筹办主体反应激烈的市集准入、平允竞争、学问产权、纠纷措置、融资、东说念主才等方面问题作出针对性法例。

　　三是一体推动与示范引颈连系结。在“四大环境”外专设一章，对潜入实施“湾区通”工程作出部署，在跨境通关、金融市集互联互通、跨境执业、便利生涯等方面淡薄具体举措，加速擢升大湾区市集一体化水平。同期，提防进展功能平台作用，淡薄进展港澳的绽开平台与示范作用，加速推动横琴、前海、南沙、河套等要紧合作平台建造，引颈带动粤港澳全面合作。

　　四、在推动《行为策画》落实方面有哪些探讨和安排？

　　粤港澳大湾区海外一流营商环境建造波及面广、波及主体多，是一项需要各方面协同发力的系统工程。为更好地推动《行为策画》落实落细，法例司将重心作念好以下4方面职责。

　　一是合手好宣传解读。赴广东省，香港、澳门地区开展现场宣介，算计建立粤港澳共建营商环境长效机制。组织研究部门、地点和大家通过多种面容开展宣传解读，营造共建粤港澳大湾区海外一流营商环境的雅致公论氛围和社会氛围。

　　二是合手好组织实施。在广东省召开专题会议部署《行为策画》贯彻落实职责，推动广东省及联系地市落实主体职守，细化重心任务，明确时间程度和职守主体，攥紧推动《行为策画》部署的各项任务举措，确保落地成效。

　　三是合手好示范先行。充分进展香港、澳门的绽开平台与示范作用，加速推动横琴、前海、南沙、河套等要紧合作平台建造，在法令对接、产业合作、东说念主员交易等方面先行先试，引颈带动粤港澳全面合作。救济大湾区内地九市进展各自上风，与港澳共建万般合作园区，拓展经济合作空间，兑现互利共赢。

　　四是合手好统筹协调。加强对《行为策画》落实情况的追踪评估和督促指示，推动协调措置政策落实经由中的难点、堵点问题。实时转头膨胀粤港澳地区建造海外一流营商环境的典型警戒和篡改作念法，推动研究修订政策实时优化完善。

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